STTK:n lausunto työ- ja elinkeinoministeriölle
Asetusluonnoksessa esitetään työvoimapula-alat ja perustelumuistiossa kuvataan, miten ala määritellään työvoimapula-alaksi. Työntekijän oleskeluluvan haltijalla on oikeus tehdä töitä lupaan merkityn työnteko-oikeuden lisäksi työvoimapula-aloilla. Työvoimapula-alat esitetään asetuksena, jotta sen päivittäminen on helpompaa.
Työvoimapula-alat määritellään määrällisten kriteereiden avulla. Siinä hyödynnetään alan työnhakijoiden ja avointen työpaikkojen suhdetta. Toinen lähestymistapa on määritellä alat alueellisten linjausten ja niiden kansallisen kattavuuden kautta. Tässä asetusluonnoksessa listaukseen on päässyt aloja vain niin sanotun tilastollisen määritelmän kautta.
STTK pitää perusteltuna, että työvoimapula-alojen määrittelyn pohjana on tilastoihin perustuva analyysi eri alojen työnhakijoiden ja työpaikkojen suhteesta. Tilastollinen arviointi paljastaakin sen, että jopa listalle päässeiden alojen kohdalla työvoimapulan volyymi näyttäytyy suhteellisen pienenä. Kyseessä on suurimmillaankin vajaan kahdensadan henkilön pula.
Tilastollinen analyysi ei suoraan huomioi sitä, että alojen avoimet työpaikat ja työnhakijat eivät välttämättä kohtaa. Kohtaanto-ongelma ei kuitenkaan ole syy lieventää kriteereitä vaan pikemminkin peräänkuuluttaa vastuullista työnantajapolitiikkaa sekä työnantajien ja työvoimapalveluiden yhteistyötä.
Lisäksi STTK kiinnittää huomiota siihen, että osalla työvoimapula-aloista työvoiman saatavuuden haasteet ovat jatkuneet pitempään ja ovat luonteeltaan sellaisia, että niihin pitäisi vaikuttaa ennen kaikkea kansallisilla politiikkatoimilla. Esimerkiksi palomiesten koulutusmäärät ovat jo pidempään olleet tarpeeseen nähden liian pienet. Siksi työvoimapula-alojen määrittelyn lisäksi olisi tärkeää, että haasteeseen vastattaisiin ennen kaikkea koulutuspolitiikan keinoin.
STTK huomauttaa myös, että Suomessa pelastusalan tehtävät kuuluvat säänneltyihin ammatteihin ja pelastajan tulee täyttää lakiin perustuvat kelpoisuusvaatimukset, jotka osoittavat, että hakijalla on tarvittava koulutus ja osaaminen tehtävän turvalliseen ja tehokkaaseen suorittamiseen. Ammattipätevyyden tunnustamisesta vastaa Pelastusopisto. Vastaavasti sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävissä toimiminen edellyttää ammattihenkilölainsäädännön mukaisten kelpoisuus- ja pätevyysvaatimusten täyttämistä. Lisäksi alalla työskenteleminen edellyttää Valviran myöntämää ajantasaista ammatinharjoittamisoikeutta. Työntekijän oleskeluluvan haltija ei siis voi työskennellä kyseisissä tehtävissä ilman alalla edellytettyä ja vahvistettua ammattipätevyyttä, vaikka aloilla vallitsisi työvoimapula.
Lisätietoja STTK:ssa: Tom-Henrik Sirviö
