Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi valtion henkilöstölle etätyöstä johtuvista tapaturmien korvaamisesta

Lausunto valtiovarainministeriölle

Valtionvarainministeriö ehdottaa säädettäväksi uuden lain valtion henkilöstölle etätyöstä johtuvissa olosuhteissa sattuneiden tapaturmien korvaamisesta. Ehdotettavan lain mukaan valtion virkamiehelle ja työntekijälle etätyössä työntekoon liittyvässä toiminnassa sattunut työtapaturma korvattaisiin, kuten muukin työtapaturmaksi luettava vahinkotapahtuma, tosin laista ilmenevin rajoituksin.  

Lausunnon antajat kannattavat esitystä ja sen tavoitteita.  Lisääntynyt etätyön tekeminen perustelee korvaussuojan laajentamista myös etätyöolosuhteissa sattuneisiin työtapaturmiin nykyistä kattavammin.

Lakiehdotuksen säännökset etätyötapaturman korvattavuudesta etätyöntekopaikan alueella ja etätyötapaturma etätyöntekopaikan alueen ulkopuolella parantavat merkittävästi valtion henkilöstön vakuutusturvaa. Näihin säännösehdotuksiin ei ole huomauttamista. Säännösmuotoilut ja perustelut näyttäisivät olevan sopusoinnussa työtapaturma- ja ammattitautilain 21 §:n kanssa, joka tulee jatkossakin sovellettavaksi etätyöolosuhteissa myös valtion henkilöstön osalta. Ehdotus siten täydentää voimassa olevaa työtapaturmiin sovellettavaa sääntelyä.

Lausunnon antajat kiinnittävät kuitenkin Valtionvarainministeriön huomiota ehdotettuihin korvausten rajoituksiin. Korvaukset ovat suppeammat kuin niissä työtapaturmissa, joihin sovelletaan työtapaturma- ja ammattitautilakia. Ehdotuksen perusteluissa todetaan, että etätyössä sattuneet tapaturmat eivät yleensä ole vakavia, joten ajallinenkaan rajoitus ei todennäköisesti heikennä tapaturman kohteeksi joutuneen henkilön taloudellista tilannetta. Etätyöolosuhteissa sattuva tapaturma voi olla myös luonteeltaan vakava, jolloin korvauksen rajoittaminen on yksittäisen henkilön näkökulmasta kohtuutonta. Kun vakavien työtapaturmien määrä arvioidaan vähäiseksi, niiden korvaamisesta aiheutuva kustannusvaikutus jäänee myös vähäiseksi. Lausunnonantajat esittävät, että ehdotettuja korvausten rajoituksia ei tehtäisi, vaan korvaukset määräytyisivät työtapaturma- ja ammattitautilain mukaisesti.

Ehdotetun lain menettelyä koskevat säännökset näyttäytyvät ongelmallisina niiltä osin, kuin ne poikkeavat työtapaturma- ja ammattitautilain säännöksistä. Ottaen huomioon, että ehdotetussa laissa viitataan menettelyä koskevien säännösten osalta työtapaturma- ja ammattitautilakiin, kuitenkin niin, että lakiehdotuksessa on määräaikoja koskevia erityissäännöksiä. Nämä säännökset poikkeavat työtapaturma- ja ammattitautilain vastaavista säännöksistä. Tästä voi aiheuta vakuutetuille epäselvyyttä kulloinkin sovellettavista menettelysäännöksistä. Lausunnon antajat esittävät, että korvausasian vireillepanoon ja käsittelyyn sovellettaisiin työtapaturma- ja ammattitautilain säännöksiä.

Ehdotetussa laissa esitetään, että muutoksenhakua rajoitettaisiin siten, että vakuutusoikeuden ratkaisuun ei voisi enää hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta. Ottaen huomioon, että oikeus oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin on turvattu perus- ja ihmisoikeutena, lausunnonantajat katsovat, että vakuutusoikeuden ratkaisuun tulee voida hakea muutosta korkeimmalta oikeudelta työtapaturma- ja ammattitautilaissa säädetyllä tavalla.

Lausunto annettu yhdessä:
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry, Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry, Akava ry, Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry, STTK ry ja Ammattiliitto Pro ry.

Inka Douglas
STTK ry

Ajankohtaista

19.6.2025

ILO:n konferenssissa etsittiin keinoja epävirallisen talouden torjumiseen

Lue
18.6.2025

Hallitus on lisännyt suomalaisten eriarvoisuutta ja heikentänyt arjen turvallisuutta

Lue
17.6.2025

Hallitus on ollut yrittäjien unelmien täyttymys

Lue
17.6.2025

Tehyn kysely: Hoitotyön johtajia kuormittavat jatkuvat muutokset ja suuremmat yksiköt

Lue
16.6.2025

Tehy: Yhdenvertaisuus vaatii vaikuttamista ja käytännön toimia

Lue
12.6.2025

Kansallinen työelämän kehittämisstrategia luo yhteistä suuntaa kohti parempaa tuottavuutta, oppimista ja hyvinvointia työpaikoilla

Lue
11.6.2025

Muutoksia työeläkevakuutusyhtiöiden hallintoa koskeviin Finanssivalvonnan määräyksiin ja ohjeisiin

Lue
11.6.2025

Lausunto arviointimuistiosta terveydensuojelulainsäädännön kokonaisuudistusta varten

Lue