STTK:n lausunto sosiaali- ja terveysministeriölle
Orpon hallitusohjelmaan sisältyy tavoite raskaus- ja perhevapaasyrjinnän tehokkaammasta ehkäisemisestä. Sosiaali- ja terveysministeriön asettama kolmikantainen työryhmä, joka toimi 13.12.2023-28.2.2025, antoi tasa-arvolain täsmentämiseen liittyviä ehdotuksia tavoitteen toteuttamiseksi. Palkansaajapuoli esitti kyseisen työryhmätyön aikana useita raskaus- ja perhevapaasyrjinnän ehkäisemiseen liittyviä tehokkaampia keinoja, jotka jäivät työryhmän raportin toimenpide-ehdotusten ulkopuolelle ja näin ollen pitkälti myös nyt kyseessä olevan tasa-arvolain muuttamista koskevan työryhmän valmistelun ulkopuolelle. STTK pitää tätä lähtökohtaa erittäin valitettavana ottaen huomioon, miten pitkään jatkuneesta ja laajasta yhteiskunnallisesta ongelmasta raskaus- ja perhevapaasyrjinnässä on kyse.
Raskauteen ja perhevapaisiin perustuvaa syrjintää esiintyy erityisesti epätyypillisiin työsuhteisiin ja perhevapaalta paluuseen liittyvissä tilanteissa. Samanaikaisesti työryhmätyön aikana Orpon hallituksen hallitusohjelman työlainsäädäntöhankkeiden puitteissa mahdollistetaan määräaikaisten työsuhteiden solmiminen ilman perustetta vuoden ajaksi sekä heikennetään henkilöperusteista irtisanomissuojaa. Molemmat lainsäädäntöhankkeet johtavat todennäköisesti raskauteen ja perhevapaisiin perustuvan syrjinnän lisääntymiseen työmarkkinoilla ja heikentävät selvästi raskaana ja perhevapaita käyttävien asemaa.
Työ- ja elinkeinoministeriön valmistelemassa hallituksen esitysluonnoksessa liittyen määräaikaisuuden perustetta koskevan sääntelyn muuttamiseen on todettu seuraavaa: ” Esityksellä voi olla joissain tapauksissa vaikutusta raskaus- ja perhevapaasyrjintään siitäkin huolimatta, että raskaus- ja perhevapaasyrjintä on kiellettyä myös ilman perusteltua syytä solmittavien määräaikaisten työsopimusten kohdalla. Määräaikaisiin työsuhteisiin liittyvät raskaus- ja perhevapaasyrjintätapaukset muodostavat merkittävän osan tasa-arvovaltuutetuille ilmoitetuista syrjintäepäilyistä. Myös Raskaussyrjintä Suomessa -tutkimuksen mukaan yleisin raskaussyrjinnän muoto on määräaikaisen työsuhteen jatkamatta jättäminen. Siltä osin, kun määräaikaisten työsuhteiden määrä esityksen myötä lisääntyy, on odotettavissa, että vastaavien syrjintätapausten määrä kasvaa. Vastaavalla tavalla on myös riski, että myös muun tyyppinen syrjintä kuin raskaus- ja perhevapaasyrjintä, voi vastaavasti lisääntyä, erityisesti kun määräaikaisissa työsuhteissa työskentelee paljon eri etnisiin vähemmistöihin kuuluvia. Työnantajan irtisanomisoikeus ilman perusteltua syytä solmitussa määräaikaisessa työsopimuksessa kasvattaa näitä riskejä, vaikka irtisanominen ei saa perustua syrjivään syyhyn.” Toisin sanoen hallitus on tietoisesti ottamassa riskin raskaus- ja perhevapaasyrjinnän lisäämisestä, jos se toteuttaa työ- ja elinkeinoministeriössä valmistellun muutosesityksensä.
Vaikka hallituksen esitys tasa-arvolain muuttamisesta pitää sisällään oikeasuuntaisia keinoja raskaus- ja perhevapaasyrjinnän kitkemiseksi, hallituskauden työelämää ja palkansaajien asemaa koskevat lakihankkeet kokonaisuutena heikentävät raskauteen ja perhevapaisiin perustuvan syrjinnän tilannetta Suomessa.
Valitettavasti nyt käsittelyssä olevaan hallituksen esitysluonnokseen kirjatut toimet ovat pääosin kosmeettisia. Monilta osin niillä vain täsmennetään nykyistä oikeustilaa. Näin ollen ne eivät johda raskaana olevien tai perhevapaita käyttävien turvan merkittävään paranemiseen työmarkkinoilla. Nyt esitetyt toimet eivät ole riittäviä toteuttamaan hallitusohjelman tavoitetta raskaus- ja perhevapaasyrjinnän tehokkaammasta ehkäisystä erityisesti, kun huomioidaan työlainsäädännön heikennykset kokonaisuudessaan. STTK katsoo kuitenkin, että hallituksen esityksessä esitettyjä toimia on välttämätöntä edistää, jotta raskaus- ja perhevapaasyrjinnän kitkemiseksi saataisiin edes joitakin lisätyökaluja tällä hallituskaudella.
Lue STTK:n lausunto kokonaisuudessaan.
Lisätietoja STTK:ssa: Minna Ahtiainen, johtaja
