Yhdenvertaisuuslainsäädännön uudistus

Yhdenvertaisuuslainsäädäntöä on uudistettu Oikeusministeriön asettamassa toimikunnassa vuodesta 2007 lähtien.  Tavoitteena on ollut uudistaa yhdenvertaisuuslainsäädäntöä tavalla, joka täyttäisi nykyistä paremmin perustuslain 6 §:n sisältämän yhdenmukaisen ja laaja-alaisen syrjintäkiellon asettamat vaatimukset. Toimikunnan työ päättyi erimielisenä vuoden 2009 lopussa ja marraskuussa 2011 Oikeusministeriö tiedotti, että yhdenvertaisuuslainsäädännön uudistaminen jää seuraavalle hallitukselle.

Uudistuksen lähtökohtana oli luoda lainsäädäntö, joka vahvistaisi yhdenvertaisuuden suojaa kattamalla entistä selkeämmin kaikki syrjintäperusteet, soveltumalla yhdenmukaisemmin kaikkiin elämänalueisiin ja asettamalla eri syrjintätilanteet mahdollisimman samanlaisten oikeussuojakeinojen ja seuraamusten piiriin.

Yhdenvertaisuuslainsäädännön uudistamisen yhteydessä katsottiin tarpeelliseksi tarkistaa myös syrjintäasioita hoitavien viranomaisten asemaa, tehtäviä ja toimivaltuuksia. Tässä pyrittiin huomioimaan Suomen nykyinen perus- ja ihmisoikeusvalvonta kokonaisuutena sekä tällaiselle valvonnalle asetetut kansainväliset vaatimukset. Lähtökohtana oli, ettei nykyisen lainsäädännön mukaista suojan tasoa heikennetä. Myöskään nykyisiin lakeihin kirjattuja seuranta-, valvonta- ja edistämisvelvoitteita ja niihin liittyviä toimivaltuuksia ei haluttu kaventaa, vaan pyrkimyksenä oli vahvistaa niitä edelleen.

STTK pitää valitettavana, että toimikunta ei onnistunut pääsemään yksimieliseen esitykseen edellisellä hellituskaudella. Yhdenvertainen kohtelu ja yhdenvertaisuuden edistäminen kaikilla elämänaloilla tulisi varmistaa toimivalla ja tehokkaalla lainsäädännöllä sekä sen valvonnalla. Työelämän osalta STTK painotti yhdenvertaisuuden toteutumista myös käytännössä jokaisella työpaikalla ja jokaisen työntekijän kohdalla. Tässä merkittävässä roolissa ovat ennakolta tapahtuva syrjinnän torjuminen sekä yhdenvertaisuuden edistäminen.

STTK:n mielestä lainsäädäntöuudistuksiin pitäisi liittää täydentäviä toimenpiteitä, kuten  asennekasvatusta ja koulutusta. Uudistusten toteuttamiseen tulisi lisäksi varata riittävät voimavarat.

STTK kannattaa yhdenvertaisuuslainsäädännön kehittämistä. Toimikunnan työ antaa hyvän pohjan työelämän yhdenvertaisuuden kehittämiselle, mutta edellyttää jatkotyöstämistä ennen kuin lakimuutoksiin voidaan ryhtyä. STTK myös edellyttää, että työelämän yhdenvertaisuuslainsäädännön jatkokehittäminen tehdään kolmikantavalmistelussa

STTK:n lausunto toimikunnan välimietinnöstä maaliskuulta 2008

Yhdenvertaisuustoimikunnan mietintö (OM 2009:4)

Parttien eriävä mielipide mietintöön.

Lisätietoja lakimies Anja Lahermaa