Sopimus- ja työrauhajärjestelmän kehittäminen

Kesäkuussa 2010 työmarkkinakeskusjärjestöt allekirjoittivat sitoumuksen sopimus- ja työrauhajärjestelmän pitkäjänteiseen kehittämiseen. Sitoumukseen sisältyi yhteisymmärrys suomalaisen sopimus- ja työrauhajärjestelmän uudistamistarpeesta. Työmarkkinajohtajat päättivät myös uudistamiseen liittyvistä toimenpiteistä ja kehittämisehdotuksista.

Mukana sopimassa olivat  Akava, Elinkeinoelämän keskusliitto EK, Kirkon työmarkkinalaitos, Kunnallinen työmarkkinalaitos, Suomen ammattiliittojen keskusjärjestö SAK, Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ja Valtion työmarkkinalaitos. 

Järjestöjen yhteisenä tavoitteena on vahvistaa työmarkkinajärjestelmän toimivuutta ja tasapainoa. Järjestöjen mukaan toimiva neuvottelu- ja sopimusjärjestelmä ja sitä tukeva ajantasainen lainsäädäntö turvaavat työmarkkinoiden vakautta, ennustettavuutta ja suomalaisten hyvinvointia. Työmarkkinoiden vakauden ja häiriöttömyyden merkitys kilpailutekijänä korostuu kansainvälisen talouden oloissa. Se on myös edellytys julkisen palvelutuotannon varmistamiselle.

Keskusjärjestöjen sitoumuksessa korostetaan, että työriitojen sovitteluprosessia ja sitä edeltävää neuvottelutoimintaa tulee kehittää kiistojen sovinnollisen ratkaisemisen edistämiseksi.

Keskusjärjestöt sopivat myös konkreettisista toimista sopimustoiminnan kehittämiseksi:

Järjestöt

• kehottavat jäsenliittojaan edistämään ja kehittämään toimivia ja luottamuksellisia neuvottelusuhteita sekä käymään vuoropuhelua toimialan tulevaisuuden näkymistä
• kehittävät ja tarjoavat jäsenliitoille erilaisiin tarpeisiin ja olosuhteisiin soveltuvia neuvottelutoiminnan malleja ja palveluja tavoitteenaan edistää hyvää neuvottelukulttuuria ja jatkuvan neuvottelun periaatetta sekä tukea myös paikallisen sopimisen onnistumista työpaikoilla;
• selvittävät keskusjärjestöjen työryhmässä yleissitovan ja normaalisitovan työehtosopimuksen väliseen rajanvetoon liittyviä ongelmia;
• jatkavat työmarkkinajohtajien kesken aloitettua vuoropuhelua keskusjärjestöjen roolista muuttuvassa työmarkkinoiden toimintaympäristössä. Tavoitteena on arvioida yhdessä mm. edellytyksiä neuvottelukoordinaatioon ja luoda keskusjärjestöjen yhteinen toimintamalli ja muun keskinäisen yhteistyön muodot;
• esittävät, että työ- ja elinkeinoministeriön ja keskusjärjestöjen kesken käynnistetään valmistelutyö sopimustoimintaa ja työrauhaa koskevan lainsäädännön uudistamiseksi. Tästä toimeksiannosta ja valmistelutyön aikataulusta sovitaan kolmikantaisesti lokakuun 2010 loppuun mennessä.

Taustalla kehittämistyöryhmän työ

Sitoumuksen taustalla oli työmarkkinajärjestöjen yhteisen sopimus- ja työrauhajärjestelmän arviointi- ja kehittämistyöryhmän esitykset. Työryhmä analysoi sopimus- ja neuvottelujärjestelmän muuttuvaa toimintaympäristöä ja arvioi sopimus- ja työrauhajärjestelmän uudistustarpeita. Työryhmä oli toiminnassa 1.1.2009-15.6.2010. Työryhmän lopputuloksena syntyneessä sitoumuksessa esitettiin kolmen uuden jatkotyöryhmän perustamista toteuttamaan kehittämisesityksiä:

1. työryhmä tuottamaan hyvää neuvottelukulttuuria tukeva koulutusaineisto ja ohjeisto
2. työryhmä tarkastelemaan ns. yleissitovien ja normaalisitovien työehtosopimusten väliseen rajanvetoon liittyviä ongelmia
3. työryhmä yhdessä työ- ja elinkeinoministeriön kanssa valmistelemaan toimenksianto sopimustoimintaa ja työrauhajärjestelmää koskevan lainsäädännön kehittämisestä.

Lisäksi edelleen toimintaansa jatkaa työmarkkinakeskusjärjestöjen johtajista koostuva seitsikko, joka hakee edellytyksiä parempaan neuvottelukoordinaatioon.

STTK:n hallitus käsitteli 3.11.2010 kokouksessaan sopimus- ja työrauhajärjestelmää koskevan lainsäädännöön uudistuksen aloittamisesta ja totesi, ettei siihen ole edellytyksiä.

Lisätietoja: STTK:n edunvalvontajohtaja Markku Salomaa

Katso myös:

• Työrauha ja työtaistelut osa sopimusjärjestelmää
• Mistä työtaisteluoikeudessa on kyse? (Mikko Mäenpään kirjoitus 5.11.2010)
• Työtaistelut viestivät konsensuksen kriisistä (Mikko Mäenpään kirjoitus 22.1.2010)