Lausunto uusiutuvan energian tuotantotukia koskevasta hallituksen esityksestä

Työ- ja elinkeinoministeriö

Lausuntopyyntö TEM/691/00.04.01/2010

Esitys kattaa esitykset syöttötariffijärjestelmästä koskien tuuli-, bio- ja puupolttoaine-energian käyttöä.

STTK on lausunut kantansa samaan kokonaisuuteen liittyviin esityksiin, joissa on käsitelty tuuli- ja bioenergian tuotantotukia. Tuolloin toimme esille muutamia näkökohtia, joita on tarpeen tässäkin yhteydessä kerrata. Bioenergiatuotantoyksiköiden koon rajaaminen ei vaikuta kaikilta osin perustellulta. Syöttötariffijärjestelmän kustannusten jaossa olisi syytä miettiä tulonjaollisia ja sosiaalisia vaikutuksia ja pyrkiä ei-toivotut vaikutukset eliminoimaan esim. tulonsiirtojärjestelmään tehtävillä muutoksilla.

Hallituksen esitystä on nyt täydennetty puupolttoaineella tuotetun sähkön tukemista koskevilla esityksillä

STTK:lla ei ole huomautettavaa hallituksen esityksen peruslinjauksiin.

Vaikka esitys pitää sisällään eräitä hankalia periaatteellisia kysymyksiä, on esitetyn kaltainen syöttötariffijärjestelmä perusteltu, jotta Suomi voisi saavuttaa uusituvalle energialle asetetut tuotantotavoitteet. Syöttötariffijärjestelmä nostaa sähkön hintaa ja lisää näin kuluttajien maksamaa energian hintaa. Esitetty järjestelmä on kallis.

Tavoitteeksi asetettu uusiutuvien energialähteiden 38 %:n osuus sähköntuotannosta vuoteen 2020 on äärimmäisen vaativa todennäköisen rakennemuutoksen oloissa. Ilman merkittäviä tukipanostuksia kyseisiin tavoitteisiin ei päästä.

Myönteistä esityksessä on järjestelmän joustavuus; kun sähkön markkinahinta nousee, alenee samalla maksettava tuki.

Uusituvan energian lisäämisellä on myös myönteisiä työllisyyspoliittisia vaikutuksia. Uusituvan energian osuuden kasvattaminen lisää työvoimaintensiteettiä energiasektorilla.

Lisätietoja: talouspoliittinen asiantuntija Ralf Sund