Lausunto polttoturpeella lauhdutusvoimalaitoksissa tuotetun sähkön tuotantotukea koskevasta hallituksen esityksestä

Työ- ja elinkeinoministeriö

Lakiesityksellä jatketaan pääosin entisenlaisena vanhaa asiaa koskevaa lakia. Järjestelmä on käytännössä toiminut siten kuin lainsäätäjä on edellyttänyt. Uuden lain säätämiseen on ilmeinen tarve. STTK kannattaa lakiesityksen hyväksymistä.

Energiamarkkinat ovat monestakin syystä käymistilassa. Siksi on perusteltua, että laki on määräaikaisesti voimassa. Kovin pitkää turvaa ei vuoden 2015 loppuun voimassa oleva järjestelmä tarjoa, mutta lyhytkestoisuus on perusteltavissa markkinoiden vahvan käymistilan vuoksi.

Lakimuutoksen yleisperusteluissa korostuu suhteettoman voimakkaasti tarve energian ja erityisesti sähkön omavaraisuuteen. Tätä tavoitetta ei ole saavutettu. On kyseenalaista korostaa globaalissa työnjaossa omavaraisuuteen tähtäävää lähtökohtaa. Nykyoloissa sekä energian viennin että tuonnin tulee olla mahdollista. Se on talouskasvun kannalta joustavin ratkaisu.

Lakiesityksen yleisperusteluissa todetaan, että tuotantotuella ei ole tarkoitus lisätä turpeen käyttöä energialähteenä. Esitys lähtee ajatuksesta, että lain määräaikaisuus ja tuen taso eivät johda uusien tuotantolaitosten synnyttämiseen. Turve on hiilidioksidipäästöjen ja ilmastonmuutostavoitteiden osalta kriittinen energialähde. Olisi syytä harkita, että lakiesityksessä erillisellä määräyksellä turvataan, ettei uusia turpeen polttoon perustuvia laitoksia tuotantotuen nojalla perusteta. Tuen voisi rajata nykyisiin laitoksiin.

Tuotantotuen määrän laskentamenetelmä on huolellisesti mietitty ja toimii kaiken todennäköisyyden mukaan lainsäätäjän tavoitteiden mukaisesti.

Lakiesityksellä on kohtuullisen pieniä taloudellisia vaikutuksia, joten vaikutus veroasteeseen ja sitä kautta palkansaajien ostovoimaan on häviävän pieni. Lakiesityksellä on lieviä myönteisiä vaikutuksia työllisyyteen.

STTK katsoo, että hallituksen lakiesitykselle on riittävät perusteet.

Lisätietoja: talouspoliittinen asiantuntija Ralf Sund