Rahoitustarkastus ja vakuutusvalvontavirasto yhdistyivät vuoden 2009 alusta Finanssivalvonnaksi. Finanssivalvonta toimii Suomen Pankin yhteydessä.

Finanssivalvonnan tehtävänä on edistää finanssimarkkinoilla toimivien yritysten ja laitosten vakaata toimintaa ja siten osaltaan finanssimarkkinoiden vakautta ja vakuutettujen etujen turvaamista.

Hallituksen esitys on annettu eduskunnalle toukokuussa 2008 ja Finanssivalvonta aloittanee toimintansa vuoden 2009 alusta lukien. STTK oli kuultavana asiasta eduskunnan valiokunnissa.

Finanssivalvonnan toimivuus tärkeää palkansaajille

STTK painotti lausunnossaan, että Finanssivalvonnan toimivuus on erittäin tärkeää palkansaajien näkökulmasta. Uusi Finanssivalvonta tulee jatkossa vastaamaan mm. lakisääteisen sosiaalivakuutuksen toimeenpanon valvonnasta, kun se on tähän saakka kuulunut vakuutusvalvontavirastolle. Valvontatoimen lähtökohtana tulee olla lakisäteisen sosiaalivakuutuksen toimeenpanon lainmukainen järjestäminen vakuutettujen edut turvaavasti ja tehokkaasti kaikissa tilanteissa.

STTK katsoi, että toimintojen yhdistäminen tulee toteuttaa niin, ettei menetetä vakuutusvalvonnassa ja rahoitustarkastuksessa olevaa asiantuntijaosaamista. Korkeatasoisen asiantuntijaorganisaation johtaminen edellyttää johdolta hyvää johtamis- ja organisointikykyä sekä selkeää tehtävä- ja vastuunjakoa. STTK pitää tärkeänä, että Finanssivalvonnan johdossa on hyvä asiantuntemus vakuutusalasta ja erityisesti myös lakisääteisen sosiaalivakuutuksen erityispiirteistä. Vakuutusalan valvonnan voimavaroista, osaamisesta ja kehittymismahdollisuuksista on huolehdittava. STTK painottaa myös, että uuden viraston virkamiesten palvelusehtojen tulee olla yhdenmukaiset.

Vakuutus- ja pankkitoimintojen lähtökohtaiset erot huomioitava valvonnassa

STTK muistutti lausunnossan, että vakuutus- ja pankkitoimintoihin liittyvät toiminnan lähtökohdat ja myös riskit ovat erilaisia. Pankkipuolen tavoitteena on voiton tavoittelu, kun lakisääteisessä eläkevakuutuksessa on huolehdittava pitkäaikaisista vastuista, vastuiden ja varojen yhteensopivuudesta sekä sijoitusriskistä.

STTK painotti, että lakisääteisen sosiaalivakuutuksen varoja tulee käyttää vain sosiaalivakuutukseen rahoitukseen, ei esim. rahoitusmarkkinakriisien ratkaisemiseen tai julkisen talouden vahvistamiseen. Vakuutussektorilta kerätyt valvontamaksujen tulee kohdistaa vakuutussektorin toimijoiden valvonnan järjestämiseen. Työttömyyskassoilta perittävien valvontamaksujen on tärkeää pysyä kohtuullisella tasolla.  

Lisätietoja lakimies Heli Puura